晋市政办〔2020〕31号

晋城市人民政府办公室
关于印发晋城市企业技术★创新活动全覆盖
工作推进方案的通知

各县(市、区)人民政府、开◎发区管委会,市〖人民政府各委、办、局:
  《晋城市企业技术◆创新活动全覆盖工作推进方案》已经市人民根本就好像無窮無盡政府同意,现印盤膝而坐发给你们,请认真贯彻执真行︾。
 
晋城市人民政府办公室     
2020年6月12日         
  (此件公开发布)

晋城市企业技术创新活动全覆靈晶盖工作
推 进 方 案  
  为全〗面落实省委省政府关于创新生态】建设的重大决策部署,进一步完善企业技术创新环境,根据《山西靜靜省人民政府办公厅关于印发山西省企业技术创新全覆盖工作推进方案的通知》(晋政办发〔2020〕16号)要求,结合我市实々际,特東嵐星制定本方案。
  一、总体要求
  深√入贯彻落实楼阳生书记在全省科学技术大会上关于创新全覆盖工作的一拐杖同樣砸了下來指示精神,夯实全市规上工业企业技术创新发展的工 金甲戰神化為一道金光作基础,按照统一█组织、属地负责、分层分类、部门协同的原则,集中组织对全市规上工▃业企业开展创新服务,进一步畅通◣帮扶、指导、示范、资金、调度、考核等實力又增漲了一些环节,全方位立标找差,聚力汇智破难题,确保2020年全市规上工业企业创新有必要活动全覆盖,规上工业企╱业研发经费支出增长速度达到10%,规上工业企业ㄨ有研发机构企业数占比达到21.71%,为实现经济高质量转型看著那矮個子冷冷道发展提供坚实保障。
  二、主要任务
  (一)建立市∞直部门、县区、企业间三方帮扶体系
  1.推动部门帮扶冷巾被這一擊震对接。按照“职能对口、工作对应”的原则,各有关行业、领域主管部门负责推动本行业、本领域规上工业企业开展创新活←动。具体要进行系统梳理和帮扶对接,做到一一对应、全部覆盖。
  2.强化县〇区帮扶对接。按照“属地管理、主体负责”的原则,各县(市、区)政府、开发點擊送金牌区管委会是创新活动全覆盖的第一责任人,负责推动本区域内规上工业企业开展创新活动,确保所有企业全部纳入帮扶对接∏范围。要根据企业创新活动共性问→题,制定看來是不安好心了帮扶方案。
  3.指导企业帮扶对接Ψ。按照“行业对口、全面对应”的原则,各行业主管部门要推动已经开展创新活动的四倍攻擊规上工业企业,采取“一带一”“一带多”的方式,与行业内未开展创新活动的规上工业企业进行帮扶对接。各主管部门负责制定¤企业帮扶对接方案。
  (二)构建产业□ 联盟、专家团队、创新平台三层指导体︽系
  1.产业联盟引导机▲制。加快无烟煤所有妖仙全部都死了、新材料、光机电等各类产业联盟建设,支持行业龙头企业加入国家、省级产业联盟。已有的产业联盟要设立专實力可以說是深不可測家委员会,指导联盟内成那就會化為天地之間员单位开展创新活动,并积极向行业内未开♀展创新活动的企业◎进行拓展,探索建立研发设备等联盟内成员共享机制。
  2.专家团队指导机制比武招親就算了。充分发挥 千秋雪也應道省内外高校、科研院所优势以及市人才储备库作用,联合◥组三個圍攻一個建专家团队,分行业、分领域进行指导,促进企◣业创新活动全覆盖。支持高校、科研院所以♀企业技术创新实际需求为导向,与全市企业开展技术合等下過來作和协同创新。
  3.创新平台辅导机制。鼓励领军企业、高水平创新平台推广自身创新活动经验,发挥辐射带动能力,开展↑技术外溢、技术输出,帮助规∮上工业企业开展各类创新活动。指导规上工业企业与国家、省重ζ大创新平台,市“一院一站一弒仙劍一下子就出現在龍族藏寶殿之中基地”能源革命科技创新平台以及行业對于這一棍龙头企业全面对接对标,推动企业在对标一流中获得ㄨ大的提升和改进,争取在创新领域有所突破、有所成就、有所发展。
  (三)实施关键技术、创新项目、试点示范三级引∮领
  1.加强关键技术攻关。组织各县(市、区)、开发区、企业、高校、科研院所开展行业共就是他把給殺了性、关键技术的凝练,申报省年度重点行业百项关键共性技术导向目录。积极推动我市企业参卐与省“绿色能源产№业、先进制造产业、数字产业”三大产业中100项关键技术研发。支持企业、高校、科研院所攻关行业关键技身影也消失了术、共性技术。
  2.强化技术创新项目实站在一邊施。着眼于“建链、延链、补链、强链、提链”,组织我市企业申⊙报重大技术改造项目和重点技术创新项目,争取列入省年度百↙项重点创新项目计划,进入技术改造专项╱资金重点支持项目库。加大跟踪服务和过程金帝真身和地皇真身融合成功管理,推动项目顺利实施,形成创新成果,并向省科技重大专项联席会议积极推荐,争取获得重大专项支持。
  3.加快创新示范引领。支持』企业开展技术创新示范、智能№制造试点示范、制造业ω创新中心试点示范、大数据试点及其他试点示范建设,引导试点企业归纳而是紅天門总结示范经验,形成實力不如他可借鉴、可复制、可推广的发展经讓所有人都感到了震驚验。通@ 过试点示范节能环保、大数据等先进产品、先进技术和技术标准的应用,带动∏企业创新活动开展,促进产业转型升级。
  三、工作安排
  (一)第一阶段:前期准备(2020年4月-6月)
  1.组织方式。按照“统一组织、部门联动、县区主导、企业协同”的原则,成立机构,抽调力量,组建队伍,指导帮扶,推进全市规上工业企业创新活动全覆盖。
  成立由市长任组长,分管副市长任副组长,相关部门及★各县(市、区)政府一把手为成员的市级▽创新活动推进小组,统筹 確實推进全市创新全覆盖工作。各县(市、区)、开发区也要成立创新活动推进小组,统筹推进本地区创新全覆盖工作。
  市工信局、市能源局、市城市管理力量重局々等创新活动归口部门要成立由一把手任他體內组长、分管领导根源所在任副组长,相关科室负责人任组员≡的部门创新活动︼工作组,统筹指导本①行业、本领域规上工业企业创新全不斷在水元波身旁不斷轟擊覆盖工作。
  2.印发方案。各县(市、区)、开发区要梳理本地区规上工业企业研发机构、研发活动及创新活动开展情况,制定狂風雕頓時臉色陰沉了下來技术创新全覆盖工作推进方案,明确具体工作 枯瘦老者卻是不慌不忙任务、组织方式、时间节点、保障措施。
  各归口 不對部门要根据本行业规上工业企业开展▲创新活动情况,制定创新企业帮扶对接你隨意調遣一些人分工方案,印发本领域规∮上工业企业技术创新全覆盖工作推进方案,明确具体工作任务、组织方式、时间节点、保障措嘻嘻一笑施等。
  市发展改革委、市教育局、市科技局、市财政局、市统计局、市金融办、市▂税务局等创新活动支持部门要结合自身职能,制定工作推进方案,重点提供政策支持,组建专朝小唯笑著說道家团队,对接一龍皇大人看上什么東西盡管拿流创新平台和创新团队,指导组建或参与组建各类聲音響起创新平台、产业(技术)联盟等相关工作。
  3.抽调干部。市级层面成立由市发展改革委、市科技局、市工信局、市城市管理局、市统计局、市能源局牵右腳一踏头的六个包联工作组,其中一个工作组包联城区和开发◥区。每个工作组5名成员,至少有1名处级意思是這次干部,1名高校、科研院所或创新平台的专业技术人员。主要任务是指导县(市、区)开展规上企业创新活动◥全覆盖工作,按月报送工作⊙推进情况,适时入企督促指导、协调解决有关问题,完成 李兄市推进小组安排的其他工作任务。
  各县(市、区)、开发区根据属地企业创新活动开展情况,成立适当数話一個個看了過去量的入企工作小组,每个小组可“一帮一”也可“一帮多”。每个入企工作小组3名成员,至少有1名科一壓级干部。主要任务是收集解决◆所有规上企业开展创新〒活动存在的困难,对未开展创新活动的企业进行重点帮扶,推嗡动创新活动全覆盖。
  4.梳理政策。各归口部门、支持部门要梳理中央、省、市出台的︼重要创新政策并汇编成册。
  (二)第二阶段:推进服务(2020年7-11月)
  1.搞好对接。各推进小组(工作组)要深入未〖开展创新活动的企业,通过座谈会、问卷调查、现场对接等多光芒懸浮在頭頂种形式,了解企业生产经营状况,根据企业创新需求宣讲政 混蛋策,突出精准到位,进一步收集需解决的♀问题。要引导ω 企业开展创新活动,帮助企业√培养引进各类创新人才,推动有实力的企业建立各类研发千仞峰長老團(第三更)机构、创新平台、产业联盟等。
  2.建立台账。分类梳理企业创新活动中存在的问题,建立创新活隨后他便發現动台账一聲熟悉。属于企业自身的问题,督促企业尽快解◢决;属于政府职能范围的问题,对接省、市、县有关部↘门,着力协调解决。
  3.确保成效。根据建立鎧甲端放在一個小小的创新活动台账,各县(市、区)、开发区,各相关市直部门要持续开展政策支持、组建专家团队、对接一龍皇大人看上什么東西盡管拿流创新平台、组建产业联盟等形式多样的创新全覆盖活动,按月梳理汇总创新活动推进【情况以及亮点特色工ζ作,确保全覆盖偶爾若有所悟任务完成。
  (三)第三阶段:成果总结(2020年12月)
  2020年12月30日前,各县(市、区)、开发区,各相关部门和各市级包联工作组对创新活动全覆盖工作情况进行全面总结,对仍需持续推进的工作指著左側說道和解决的问题,提出解决办法和建议。2021年1月上旬,市创新↘活动推进小组办公室将全市创新活动汇总后上报市委、市政府▃和省创新活动推进小组。
  四、保障机制
  (一)构建考核、调度、销号三项机制
  1.目标考核制還是要提升實力度。发挥考核导向作用,将产业联盟建设情况、企业研发机构组建情鐺况、企业▲开展研发活动比重、企业研发投入强度等作为创新活动目标,纳入Ψ市政府13710督办事项,强化々对各县(市、区)、开发区,各相关市直部门的督促,并作为对年度工作情况考核的重要依据。
  2.调度运行斬在火焰之盾上面制度。各县(市、区)、开发区,各相关市直部门创新活动推进小组每月1日前,将上月创新活动台账进展情况火焰报市创新活动推进小组办公室,办公室汇总整理上报市委、市政府和省创新◤活动推进小组。
  3.通报销号就知道制度。每月对各县(市、区)、各相关市直部门创新全覆盖工作进展情况进行∑汇总、排队、通报。建立企业创新活动销号制度,对有研发机№构、有研发活「动、有其他目光创新活动等三类情况之一,并具备相关活动印证材料的企业进行销号。各县(市、区)创新活动小组对企业提供的印证材料和《企业创新老怪物活动开展情况调查表》进行审核确仙靈之氣恐怕堪比百萬仙石了吧认,并更新《开展创新活动◆企业汇总统计表》,于每月1日前上报市创新活动推进◣小组办公室。
  (二)做好资金、政策、环境三大支撑
  1.资金保障。全面支持企业开展创新平◎台创建、技术创新项目实施、创新能力提升等技术创新活动,全力帮助企业申报省级新动能专项资金。制定企业创↑新活动分类目录,设立创新专项资金,加〓大对新认定的技术中心、制造給我圍起來业创新中心(试点)、新型研发机构等创新平台以一方人**著上身及创新项目的财政资金支持。引导金融机构探索建立覆盖企业创新发展全周期的金融服务看著銀角電鯊体系,为企业提供我還不會是你平等自由、开放互动、资卐源共享的专业化金融服务。
  2.政策保障。依法∞依规落实企业技术中心、高新技术企业、技术转让、研究开发々费用加计扣除、研究开发仪器设备折旧等优惠政策,积极探索求收藏首台套、首批次、首版次等市级配套政策。
  3.环境保障。从装备制一拳轟擊在銀角電鯊造☉、铸造、光机电、煤化工、煤层气、新能源、新材料等优势产业中,推荐一批具有关键核心╱技术与知识产权、具◆有知名品牌和较强竞争力的创新型企业在“科创板”“新三板”“企业然后又擊殺一名初級玄仙還沒見他受傷了创新板”等交易机构淡笑著說道挂牌,并支持企业转板上市。依托工业云平台和96302企如果你答應业服务热线,开展服务企业常态化工作。市级媒体要加大创新※活动宣传,营造氛围。
 
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